5家中国新能源车企“4700万天价罚单”，能否撞开维修垄断的围墙？丨3·15特辑

2025年9月，一则来自澳大利亚的新闻传回国内：

澳大利亚竞争与消费者委员会（ACCC）对比亚迪、极氪、小鹏、Smart、零跑五家中国新能源品牌发出合规警告，指控其未充分遵守汽车维修信息共享制度，可能面临每家最高1000万澳元（约合4700万元人民币）的罚款。「详见文章：重磅！5家中国新能源车企涉嫌维修垄断，或面临近4700万重罚」

消息一出，国内汽车后市场从业者心头一紧——不是因为罚款数额，而是因为那个刺眼的对比：同样的品牌、同样的车，在中国可以“合法地”把维修锁在官方体系内，为什么出了国门，这套就行不通了？

这篇关于澳大利亚的报道，像是一面镜子。借这面镜子，照出国内新能源售后市场那个被忽视已久的真相：车主的修车自由，究竟是被谁、用什么方式夺走的？

时值315消费者权益日，这个问题，需要再度关注，再度审视。

01、被“锁死”的维修权，三方角色的真实“账本”

截至2025年底，全国新能源汽车保有量已达4397万辆，渗透率首次超过燃油车，达到53.9%。然而，与销量持续火爆形成对比的，是售后端日益尖锐的矛盾。

先从车主的账本看起。

J.D.Power数据显示，新能源车轻微事故维修成本是燃油车的2至2.5倍；电池更换费用占整车售价40%-60%。

2025年8月，浙江宁波的沈女士就经历了这样一场“惊吓”——她的小米SU7 Max发生事故，底盘轻微凹陷3.79毫米，厂商检测后告知需更换整个电池包，费用高达15万至17万元，而她的新车落地价为31.2万元。

更荒诞的是，有行业人士透露，车企采购价5-6万元的电池包，到了消费者手里变成12万元。中间这6万元，是技术溢价，还是垄断溢价？

高额的维修成本，直接推高了车主的用车负担。而这份负担，最终通过保险这个“放大器”，传导到了更广的范围。

2025年全年，新能源商业车险签单保费达1576.1亿元，同比增长33.88%。但这笔钱的去向，揭示了更深层的矛盾：同期已结赔款约799.2亿元，同比增长36.09%——赔款增速，高于保费增速。

这意味着保险公司每收进来100块钱保费，就要赔出去将近51块钱，且这个比例还在上升。更关键的是，新能源车的出险率比燃油车高出约70%，综合赔付率相应上升约10个百分点。

于是，一个诡异的局面出现了：保险公司一边收着更高的保费（如理想MEGA新车首年保费达1.2万元，比同价位燃油车贵2000元），一边仍然叫亏。2024年行业承保亏损57亿元，2025年虽然头部险企“老三家”实现盈利，但大多数中小险企仍在亏损泥潭中挣扎。

为了止损，保险公司只能“精打细算”：提高高风险车型保费、严控理赔标准。这套“筛选逻辑”的后果，最终压到了那些被贴上“高风险”标签的车主身上。

最后看第三方修理厂的账本——这也是整个链条中最绝望的一环。

如果说车主承担了高价，保险公司承担了风险，那独立修理厂就是被彻底排除在外的“局外人”。我国现有燃油车维修企业约40万家，但新能源汽车维修企业仅2万—3万家。

F6数据研究院调研显示，具备三电维修能力的仅200家。车企以“技术安全”为由，拒绝开放控制系统底层协议。

比“不会修”更可怕的，是“不敢修”。

一是侵权风险，2025年的典型案例就是“龙哥修特斯拉”，因发布新能源车维修视频，被三家车企起诉索赔700万元，暂判需赔偿10万元并在社交平台道歉。随后“龙哥”的多个社交媒体账号出现异常。

二是安全风险，尤其是“怕起火”。2025年全面累计发生数十起「维修新能源车起火」的案例，尤其是“洗车着火”的案例，引发汽修厂的集体恐慌，纷纷贴出“不洗纯电车”的告示。

AC汽车年初的调研显示，目前45%的汽修厂暂无涉足新能源业务的计划，34%即使开展也仅限于空调滤芯、轮胎等基础项目。行业转型发展的信心，远低于2023、2024年。

于是，一个致命的闭环浮出水面：维修贵→保费涨→保险公司严控赔款→控赔压力倒逼维修端→维修端因数据封锁无法承接→车主只能回4S店承受高价维修→维修贵。

事实上，保险公司并非不想把维修订单分流到成本更低的第三方，但第三方拿不到数据、读不了故障码，根本接不住。这个闭环里，每一个角色都在承担代价，受益且免责的，唯有车企。

02、以安全为“挡箭牌”，车企的理由经得住推敲吗？

车企封锁维修数据的公开理由很充分：三电系统涉及高压电，非授权维修存在安全隐患；数据开放可能导致核心技术泄露。

但这个理由在现实中，似乎经不起推敲。

欧盟强制开放维修数据后，并未出现安全事故激增，反而推动维修成本下降15%-30%。澳大利亚的MVIS制度也证明：安全可以通过“身份审核+资质认证”来保障，在透明开放的机制下，第三方独立维修企业的服务效率提升近40%，消费者满意度提高了25%-40%。

所以，如果安全是首要理由，为什么欧美市场能做到开放，而国内不行？

更关键的原因，倾向于售后做为“利润奶牛”，藏在了财务报表里：

中国汽车流通协会数据显示，新能源独立品牌4S店毛利结构中，新车销售仅占16.8%，售后服务占比高达54%。

2025年上半年，中升集团新车销售毛损23.88亿元，而售后服务毛利达54.405亿元、精品业务毛利8.996亿元，售后及精品业务合计贡献63.401亿元毛利。售后成为对冲新车业务亏损、支撑集团整体业绩的核心力量。

更具说服力的是车企的财报，某新势力品牌2025年Q1数据显示，汽车服务及其他业务收入12.48亿元，毛利率高达35.4%，远超整车业务19.8%的毛利率。

这意味着什么？卖车赚100块毛利只有不到20块，但售后服务的毛利接近36块——这才是真正的“利润奶牛”。

聚焦在具体的维修项目，如电池BMS校准，官方报价1.2万元，第三方服务成本仅3800元——差价8200元，就是“垄断溢价”。

信达证券预估，2025年新能源售后维保市场规模约3000亿元，其中三电系统维修占比超70%。

所以，这并不只是安全问题，更是一门每年几千亿的生意。谁掌握了维修数据，谁就掌握了定价权。

03、行业破局与愿景，如何塑造一个「健康」市场？

2025年以来，政策端释放的信号十分密集，指向也非常清晰：技术垄断的墙，必须推倒。

3月，交通运输部发布《新能源汽车售后维修服务能力技术要求》等11项行业标准，从技术层面为新能源维修划定了“国家标准”。同月，《新能源汽车运行安全性能检验规程》正式实施，首次将三电系统纳入年检范畴。

9月，金融监管总局、工信部、交通运输部、商务部四部门联合发文，明确要求“推动降低维修成本”，“鼓励新能源汽车企业和动力电池企业通过技术开放，提升动力电池的维修经济性，支持其自营或授权网络向社会销售‘三电系统’配件”，“督促新能源汽车生产企业严格落实汽车维修技术信息公开制度”。

年底，工信部等六部门联合发布《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，要求动力电池企业向维修企业提供必要的拆解技术信息。

但政策的落地，从来不是一纸文件就能完成的。真正的破局，发生在市场缝隙里。

“宁家服务”截至2025年8月已建立超1100家服务门店，培养超8600名行业人才。其核心模式是“返修中心”，即针对电池包磕底或泡水等脱保情况进行返修，“原来换一个电池包要十几万元，返修完可能费用就是它的1/10”。

与中升集团、平安产险关联的电驴闪修，与平安合作推出“分级维修标准”，培训理赔人员超2500名，保险公司能将理赔成本降低60%以上。

途虎养车选择平台化路径，截至2025年中已获得12家主流电池厂商授权，其全国超7200家门店覆盖1800多个县域，累计服务340万新能源用户。

这些破局者的共同特点是：它们不试图“取代”主机厂，而是在主机厂不愿或不能覆盖的市场缝隙中，寻找自己的生存空间。

那么，一个「健康」的新能源售后市场，应该是什么样？

回到开头那则新闻，澳大利亚MVIS制度给出一定的借鉴参考。在此我们也需要知道新闻的后续：监管机构没有进入正式处罚阶段，车企正在配合整改、逐步建立合规体系。

MVIS制度的核心逻辑是：

车企必须向独立维修商开放与授权网络同等类型的技术信息，包括诊断软件、故障代码、校准参数等。

涉及高压电等敏感系统时，维修人员需通过身份认证，这与欧盟的理念不谋而合：安全不是“一锁了之”的理由，而是可以通过“资质审核+技术培训”来保障的。

车企可以提供按日/月/年计费的灵活订阅方案，但价格必须合理，不得利用价格手段排挤第三方独立维修企业。

基于国内车市生态，业内各界正在形成初步共识，「健康」的新能源售后市场应该具备以下特征：

对车主：价格透明、渠道可选、质保有保障——“我的车，我能决定去哪儿修”。有全国政协委员提出建议，调整新能源汽车“三包规定”，严禁“隐性捆绑”，要求厂商对非首任车主提供分级质保——按车龄、里程分段保障，而不是“脱保即断联”。

对修理厂：数据有序开放、配件顺畅流通、标准统一落地——“能修、敢修、会修”。多家汽车相关协会曾指出，开放并不等同于完全开放，而是有序、分层地开放，可以先开放非核心部件的维保。当独立维修商能够合法获得技术信息，整个维修行业的服务能力和效率都会得到提升。

对车企：从“垄断溢价”转向“技术授权+服务认证”的新盈利模式。欧盟经验表明，数据开放非但不会摧毁利润，反而能够激活更大市场：独立维修商的发展带动了配件流通效率提升，车企通过授权认证收取技术使用费，形成新的盈利点。

当车企从“卖配件”转向“卖技术、卖标准”，利润非但不会减少，反而可能通过授权分成、数据服务等方式，打开更广阔的空间。

写在最后

新能源车维修垄断的“墙”，终究是要倒的。在2026年315消费者权益日之际，我们可以得出三个确定性的判断：

第一、存量市场的压力正在积累。首批新能源车已进入“脱保期”，2025年超300万辆新能源车将“脱保”，未来八年预计近2000万辆动力电池将超出质保期。千亿级需求正在释放，车主不会永远忍受“只能回4S店”的选择。

第二、监管的天平正在倾斜。从工信部等部委的意见指南，到澳大利亚警告罚单，政策信号已经明确。售后数据开放和维修权制度，正在成为全球汽车消费市场的重要议题。

第三，市场的力量正在寻找出口。宁家服务、电驴闪修、途虎们的尝试，宁德时代、中创新航的开放，保险公司的深度参与——这些不是孤立的动作，而是生态演变的信号。

当一辆车的“大脑”被锁在厂商的服务器里，车主拥有的，不过是一个“使用许可”，而非真正的所有权。维修权之争，本质上是“这辆车到底属于谁”的终极追问。

我们将持续关注，期待行业向着开放协同转变。