汽修业开年迎来第一波乱象整顿，40万汽修企业还有捷径可走吗？

2024年第一轮“汽修乱象”整顿行动，已经在北京拉开序幕。

2月23日，北京市交通委起草了《北京市机动车维修行业综合监管办法（试行）》，向社会公开征求意见，明确提出汽修企业必须公开维修收费标准，实现维修配件可追溯，加强对预付卡的发行、使用管理。

也就是说，维修工时和配件收费不透明，汽配件来源不详、收取预付费跑路等行业乱象，都将得到严格监管。

追溯近几年，在相关部门的推动下，汽修“乱象整改”已经常态化，而面对违规成本的不断提升，40万汽修企业进行“合规化”经营将面对哪些挑战？

01、涉及备案、经营等，提高汽修企业要求

据AC汽车向北京的汽修厂问询得知，《北京市机动车维修行业综合监管办法(试行)》公开征求意见发布之前，汽修厂事先并未得到“机动车维修管理处”（汽车维修行业主管部门）的相关通知。

如同平地起惊雷，有汽服门店老板认为，这次北京突然针对汽修乱象出台的新规十分全面，不排除后续全国跟进，这对还挣扎在大环境中艰难求存的门店来说，无疑将又会多出一些成本支出，造成意想不到的经营压力。

据征求意见稿内容显示，新政策涉及备案、经营、监管等多个方面，特别是在汽车维修服务的经营过程中，对汽配溯源、预付费卡管理、维修质保等方面做出了详细规定。

第一，维修企业经营者要事前备案。

据了解，北京从2019年9月1日起开始正式实行备案制管理，接着在2021年和2023年分别发布了监管条例，到了今年的征求意见稿中，对“备案”的规定有两点值得注意：

一是汽服连锁的备案，要先由连锁总部向所在地区的交通运输主管部门备案，再为连锁网点申请办理备案。

二是在备案前依法作出合规承诺，签署承诺书。而且还要将书面承诺及履约情况记入信用记录，如果弄虚作假或不履行承诺的，会被责令改正，再不改的将被撤销备案。

第二，维修企业要有基本经营要求。

首先是“维修价格公示”，征求意见稿要求公示维修工时定额和收费标准，而且公示的“收费标准”也要向主管部门备案，如果价格有调整还要及时进行更新。

北京一家汽修厂的负责人告诉AC汽车，有关部门对汽修厂的维修价格公示和备案一直都有要求，只不过监管不严时就不会积极去更新价格信息，以后这方面会格外注意。

其次是预付费卡的发行和使用管理，要符合相关要求。重点在资金管理上，北京曾在2023年针对商业预付卡做出规定，将经营者备案和预收资金存管进行一体化管理，而且是专户存管等，有效预防汽服门店跑路而引发的损失。

再次是对鱼龙混杂的汽车配件采取追溯制度，包括记录配件采购、使用信息等，还要将原厂配件、同质配件、修复配件明码标价，供客户选择。同时，对于换下的配件、总成，或交给客户自行处理。

最后是质保方面，在维修后的质保期内，汽修厂在车辆发生故障且3天内找不到维修原因的要及时无偿返修；因同一故障或维修项目经两次维修没有修好的，要转给同行维修且承担相应费用。

不过对于即将出台的监管新政策，汽服门店老板们有不同的看法。

有老板认为近几年针对汽修行业的各项监管政策密集出台，不仅成为常态化整改，而且领域更加细分，惩罚力度也在不断加大，给门店造成了额外的负担；也有老板表示，从政策发布到落地，大多执行力不够，到最后草草了事，对门店改变有限。

02、重拳出击，整顿乱象已有成效

市场越卷，乱象越多，包括配件欺诈、过度维修、合同套圈、骗取保费等汽修乱象广为车主诟病，因此近些年各地方接力出击的“专项整治”行动也主要落实到四个方面：

第一，违规违法洗车方面，包括整治洗车场所散、乱、污现象，杜绝洗车出店、占道经营，强制办理排水许可证等。

如2020年，上海要求从事汽车清洗活动的商家，自5月1日起需要办理排水许可证，所有洗车废水必须收集达标排放。

这一波要求给洗车门店带来了不小的冲击，不仅排水设施费用多出2-5万，而且还面临着洗车继续作为引流项目还是收费上涨的艰难选择。

第二，对汽修企业备案超期、备案不全等情况的整治和监管更为严厉。

一方面，交通运输部在2019年新修改了相关规定，将汽修企业的“经营许可”变为“经营备案”，减少了开店过程中不必要的办证流程，节约了时间和经济成本

但是另一方面，“备案制”转向了更为严格的“事中事后监管”，且纳入执法部门的日常检查范围，显然也对汽修企业提出了更高的要求。

如2021年9月，杭州交通运输局发布公告称，因备案期限届满超期，近500家汽修企业面临强制关门注销的结局，其中还不乏一、二类大型维修车和多家区域连锁门店。

第三，各地打击违规喷漆、非法处理危废、烤漆房废气排放等。

自2015年环保风暴席卷后市场以来，钣金喷漆行业长期处于高压状态下，特别是当前在碳达峰、碳中和等目标下，各地对喷漆业务、危废处理等监管力度会越来越大。

如西安要求夏天时节，全市汽车维修企业喷烤漆业务实行错时作业；石家庄要求汽修企业搬迁至郊区或园区；安阳对汽修企业违法喷涂实施举报有奖等。

第四，汽车配件制假售假多，机油和轮胎是重灾区。

行业内曝光的汽车配件造假案，机油和轮胎频频亮相其中，由于其造假门槛低、利润高、金额大、销售渠道隐蔽复杂等特点，不仅屡禁不止，而且还会自我升级，利用朋友圈、电商平台、直播等新型渠道售假。

除此之外，蓄电池、汽车安全气囊都出现过金额超2亿元的大案；各地海关查获的侵权汽配件，包括保险杠、大灯、滤清器、机油滤芯等，也以万件为单位计算。

不过，随着相关部门执法力度不断加大，品牌厂家也配合从源头打假，近两年汽配件造假案少了许多，而且涉案金额也不如以往令人震惊。

合规经营的警钟已经敲响了好几年，而且随着合规政策不断细化，能够“走捷径”的漏洞越来越少，汽修企业不应心存侥幸，而是要早做打算。

03、“合规化经营”没有捷径可走

不可否认，由于汽修行业准入门槛相对较低，再叠加近些年维修企业的数量不断增长等，促使后市场迎来了激烈而残酷的生存竞争，汽修企业也面临着更加严峻的考验。

从政策本身看，行业需要回到合规有序发展，就必须打击汽修乱象；而汽修企业在艰难的市场中求存，也需要拓展竞争渠道保障利润；车主追求价优物美的服务，一定会对汽修企业的服务有所挑剔。

三者的诉求都要满足，势必要有一方承压，解开这个矛盾循环。很显然，处于服务端的汽修企业挑起了这一重任。

对汽修企业来说，进入后市场的经营者们，大到4S店，小到路边的夫妻店，服务项目基本雷同，区别在于提供的服务质量和服务体验，决定了车主是否会留下来。

但经营中存在着大量不公平的“捷径”，反而会加速市场“劣币驱逐良币”。因此，全国多地开启整顿乱象行动，是汽修企业的机遇，也是这场淘汰赛的加速剂。

不难看出，现在汽修行业处于市场洗牌和政策洗牌的双重夹击之下，正在加速分化，一方面已经合规的汽修企业凭借相对稳定的经营模式，利于其积累更多的客户和口碑，扎根市场；另一方面，附和政策而“只改表面不改核心”的汽修企业毫无疑问将被加速出清。

换句话说，“合规化经营”既能让40万汽修企业破茧成蝶，也会成为压倒骆驼的最后一根稻草。