沈进军激活车市的三条建议说到点子上了，但落实不容易！

沈进军是国内最大的汽车流通行业组织——中国汽车流通协会的“掌门人”。11月2日，在海口召开的2018中国汽车流通行业年会上，针对目前中国汽车市场的新形势，他向有关主管部门提出了激活车市的三条建议：一、盘活存量，拉动增量。一方面改变二手车增值税征收方式，由全额2%征收改为差额征收，另一方面全面取消二手车限迁；二、大力发展汽车金融。以此提高消费金融的渗透率，挖掘潜在的需求来扩大消费；三、开拓农村市场。让农民通过购买商用车作为生产工具，实现致富。生活水平提高以后，再回到乘用车市场。

对于这三条建议，我完全赞同。因为其要点在于通过调整流通行业供给结构，激发出中国汽车市场的内生性动力，这对于已进入低增长、零增长或负增长的中国汽车市场来说，相当重要。但是，要将沈进军会长建议的这些政策真正落实到位，相当不容易！这里我逐条作一下分析：

第一条，通过盘活旧车存量来拉动新车销售。在国外成熟市场，这是促进新车销售的主要方式，比如美国，每年新车销售1700万辆左右，二手车交易4000万辆左右，比例为1:2.3，而中国目前新车销售3000万辆左右，旧车交易仅1200万辆，比例2.5:1，正好反过来了！这说明这方面还有相当大的潜力，但现在的问题是，提出的这两条对策落实起来有相当大的难度：比如增值税征收方式的改变，现在有的地方每辆二手车交易能征到全额2%的税，如果改为差额征收，没有差价怎么办？今年实际的情况就是相当一部分二手车没差价，60%二手车经销商亏损。这部分税收如果没了或少了，谁来担这个责任？又比如限迁，这个问题更现实，现在主要区域和城市都在尽全力打好“蓝天保卫战”，有的城市新车排放标准都提升到了国六，那低排放的二手车能让你随便迁入吗？都是上面的要求，迁入地的地方政府又无利可得，它怎么可能不“从严执行”呢？

第二条，提高汽车消费金融的渗透率。这一条可以将未来的需求转化为现实的购买力，2008年美国为应对金融危机，就出台过“零利率”的汽车消费政策，而且效果也不错。现在我们的问题是，一方面在目前这种经济形势下，已成为“房奴”的消费者中还有多少人愿意用贷款的方式购车，另一方面是利息减少的部分谁来掏？经销商新车大多亏着卖，用分期、保险和装饰的收益来弥补，金融收益能否让出来？如果让出来，可能就要亏损。

第三条，开拓农村商用车市场。这里面又有两个问题，一是要有实质性的带“响”的政策，如果补贴，谁来掏这个钱？二是这个市场还有多大的增量。“五菱宏光”就是最适合这一市场客货两用的“神车”，过去无限风光，这两年销量大幅下滑，可能就说明这一市场已渐饱和。如果补贴又不能带来增量，有关部门可能就不会掏这个钱！

由此可见，这三条建议要落实起来难度相当大，因为它涉及到方方面面的利益结构调整，如果没有更高层面的推动，估计落实起来会很困难。但我以为，无论有多大的困难，都应该要做，因为理顺这个结构是早晚必做的功课，如果不能产生足够的内生性动力，下一步中国汽车市场会非常麻烦！

在这种新形势下，汽车厂商该如何来应对市场的新挑战呢？我觉得就两条：一是主动调整供求关系。如果厂家不追求过高的销售目标，某些品牌的“小气候”就会舒适一些，我想他们经销商日子还会比较好过；二是苦练内功。经销商降本增效的功课是必须要做的。至于怎么做，过去我多次说过，在这里就不赘述了。

最后，我补充说一点，二手车出口这件事必须尽快取得突破。前不久，我参加了由中国汽车贸促会、中国汽车技术研究中心主办，行圆汽车承办的“中国二手车出口国际论坛”。会上，来自国外的车商们反映，中国的二手车在东南亚、非洲等地很有市场；像日本就非常重视这一块，每年的出口量在150万辆左右。有人担心，没有售后保障怎么办？我认为这种担心是多余的，我们国家的二手车大头并非是自主品牌，而是大众、丰田这些合资车，而这些车在国外大都有现成的维修服务渠道，不愁没人管服务。况且有人花钱要修车，这生意会没人做吗？不会的，大家要相信市场的力量。

（作者现任中德诺浩汽车职业教育研究院院长，曾任奇瑞汽车销售公司总经理、中国汽车报副总编辑）

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