政策解读 | 上海启动“清洁空气行动”，钣喷中心又将迎来一轮关门潮？

两个月前，AC汽车发表了一篇关于环评资质的文章：《聚焦 | 维修厂因场地资质被查封，环保风暴后又一重击？》，并以此做了一期“土地资质合规化”的直播分享。但维修厂的环保水平还在标准线以下徘徊，管理政策就像一波波的浪潮，带走了一批又一批的不规格企业，现在水位正在逐渐接近标准线。

清洁空气行动计划是新一轮“清洁后市场行动”？

7月11日，上海市人民政府办公厅发布《上海市清洁空气行动计划（2018-2022年）》的通知（以下简称“通知”，阅读原文见通知详情），AC汽车大致整理了该通知在汽车后市场部分的主要内容：

1、深化产业结构调整和高污染企业淘汰。通知明确表示将“加大无证无照企业清理”、“污染物排放不达标” 、“土地、环保、工商、质量技监等手续不全的违法建设企业”；

2、加强淘汰高污染机动车，制定出台老旧车淘汰补贴延续政策；

3、加快新能源车出行推行并加强新车源头环保检查。

据AC汽车了解，相关要求最早提出于2016年，并在2017年全市范围内初步排摸和整治，钣喷连锁秒车间创始人艾晓云告诉AC汽车，“闵行区就从600家开展钣喷等二类以上的汽修企业整改到200余家合规企业。这次新5年计划给企业提供了充足的时间，帮助相关企业逐步实现转型。”

本次通知的发布是否意味着上海汽修行业尤其是钣喷中心又将迎来一轮关门潮？

带着问题，AC汽车约访上海当地3位百强企业以及2位专业钣喷中心负责人，谈谈他们对此政策的看法。

维修门店：加速清理，加强管理，合规成本翻倍

上海百强企业对此的态度不一，但一致认为这是监管加强信号。商用车后市场服务企业车畅行总经理傅爱华认为，此通知内容重点是交通出行，以汽车尾气排放为重点，整体来看，汽修行业也必然受到影响。无论是4S店还是综合修理厂，2017年底前已整改、已报备或环评已过的企业会加强监管，而对非法营运的汽车维修单位应该会联会执法，影响将持续加大。

上海实田汽修总经理杨文光则表示，“在国内维修行业本来就不好做，努力做好自己就好了”。汽修门店迎来新一轮环保风暴，淘汰更多街边小店是必然，而对有钣喷作业的4S店和综合修理厂来说，想要合规却不得不面临较高的成本压力。

成本似乎成了维修门店考虑的重点，违规经营经过多次的阵痛已经倒下众多企业，留下的一批相对正规的企业最关心的正是经营压力的加剧。

海宝汽车总经理葛青彬认为，上海今后对售后钣喷要求会越来越严格，以后油漆辅料要使用环保型，工人和辅料成本上升是个严峻的考验，“起码上升100%，烤漆房设备成本也许会增加近2倍，但客户是否能接受涨价，政府希望转型是否能实现都还需要时间等一等”。

针对成本的上升幅度，AC汽车又询问了大师钣喷CEO柳青，据他估算更换水性漆成本上升约30~50%，如果算上设备折旧，分摊到每个漆面的成本提升约50%，整体改造成本约提升100%。

问题似乎又回到了最开始——未来后市场状态和业务形态是什么？4S与综合修理门店未来钣喷业务该如何发展？相关部门是否能为产业升级转型提供更多政策标准、资金、技术甚至人才的支持呢？

葛青彬认为中国钣喷未来应该会走美国模式——专业钣喷中心，“尤其是一二线城市，钣喷中心与保险公司合作，保险公司分享出一部分利润，但想挣大钱就很难了”。

清理落后产能，钣喷中心已达成行业共识？

过去，4S主要来源是事故车出险理赔，单价和利润空间相对独立钣喷中心更高，但随着费改和环保政策的实施已经打破平衡。目前，4S钣喷业务大概有三种模式，一是4S店自建钣喷中心；二是提供场地，包工包料给钣金师傅；三是直接将业务外包给专业钣喷中心。

“据业内不完全统计，有一半已采用托管方式将油漆业务交给钣喷中心。”秒车间创始人艾晓云表示。

客观上，对通过集中治污、分摊环保合规成本、高人均产出的钣喷中心是利好。艾晓云表示，“对新进入者是个严峻挑战，因为钣喷中心核心竞争力是经营规模效应，对前期投入和业务来源要求更高，目前市场对保险公司依赖性依然非常高。”

针对独立售后而言，随着交通运输部取消经营许可证制度，并没有将汽修行业变得“轻松”而是变得更加严格，“放”权之后带来的是高压“管”。监管责任更加明确和细化，使得监管要求越来越高。

柳青表示，“整个行业朝着细分和专业化发展，政府环保要求加速行业整合，昂贵的合规成本让每月喷漆业务低于200面或营业额少于10万的门店经营钣喷业务更加吃力”。

他认为对比北美、欧洲国家，政府严格控制钣喷经营许可证数量，新进入者只能接手转让或等旧的推出。中国区域整体规划比较少加之行业大而散，目前类似广州、四川等区域，政府通过购买或委托维修协会的方式对一二类数量和分布做市场调研，其实就是为未来做准备。

对本次通知，柳青认为虽然上海不是监管最严格的地区，但一定是最具地标性的城市，这是未来整个国家的发展趋势。

人效压力大于成本压力

秒车间CEO艾晓云提出了另外一个看法，她认为维持人效的压力要大过控制物料成本的难度，“切换水性漆的核心问题，是工艺改变对场地、流程、技术人力、用户服务等方面提出了更高的效率要求”。

原先油性漆相比水性漆有速干、调色容易的优势，企业能招聘到大量合格技师，高效率地运转钣喷业务。

据行业内测算，一位优秀喷漆技师一个月可以完成250～300个油性漆面，对应水性漆只能做200～220个面，效率上有损失。从用户角度讲，轻微的损伤用油性漆修复最快3小时竣工交付而用水性漆最快需要6小时，等待时间加长让客户体验下降。

不仅在运营上遇到更大压力，经过秒车间一年的实践发现，市场上优秀的水性漆喷漆技师较为稀缺，培养的成本也很高。

人，成为第二大压力。

艾晓云认为上海土地成本较高，多数4S店和综合修理厂的钣喷板块占地不大，烤房数量一般1~2个且配套前后工序工位供给不足。也由此，企业付出了比烤房改造和替换更高昂的代价，即企业钣喷业务长期的产能下降、利润下降、员工敬业度下降、客户满意度下降。”这也成为专业钣喷中心得以发展的原因之一。

行业诉求与政策落地：硬件、技术等基础设置搭建成关键

通过上述了解可以发现，线下经营保持着对政策极高敏感度，政策的执行无法一蹴而就，但管理部门已经对行业情况有相当透彻的掌握。柳青也表示，监管已经从“运动式”一刀切突击过渡到区域“地标性政策”试行实施。

艾晓云认为，行业政策落实最关键的还是硬件方面，例如时间表制定、标准执行节奏还有软件方面技术资源等基础设施的搭建。行业的述求是通过市场和行政结合淘汰落后产能，希望管理部门能提供培训和认证公共平台以降低行业人力成本推动行业加速升级转型。

标准线设立好，相信未来会越来越好。