让上海的天更蓝水更绿——2016年上海市机动车检测与维护（I/M）制度推进与雾霾治理高层研讨会纪实

2016/9/12 17:32:12 chenhaisheng

2016年9月8日，由中国汽车维修行业协会和上海市机动车环境治理技术协会主办，中国汽车互联网诊断服务联盟承办的上海市机动车检测与维护（I/M）制度推进与雾霾治理高层研讨会在上海市举办。来自国务院政策研究室、中国汽车维修行业协会、上海市人民政府发展研究中心、上海市科学技术委员会和上海市环保局，以及上海市汽车维修行业协会、汽车维修检测设备厂家和高等院校的60余名专家和代表参加了会议。大家共聚一堂，共商机动车检测与维护（I/M）制度推进工作大计。

会议由中国汽车维修行业协会秘书长严波主持。

国务院政策研究室唐元司长首先对会议提出具体要求。他强调，目前机动车尾气排放是导致环境污染重要因素之一，是雾霾的重要贡献者，因此机动车尾气治理刻不容缓。推行机动车检测与维护（I/M）制度，是减少机动车尾气中有害物质排放的有效措施，要求上海市要根据专家的意见和建议，建立一套完善的制度和措施，保证I/M制度在上海市顺利实施。国务院发展研究中心周宏春巡视员提出，在目前创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以及云计算、大数据、互联网和物联网技术蓬勃发展的大背景下，需要重新定位I/M制度和汽车维修业，I/M制度的实施需要公众的积极参与，因此要加强宣传；需要治理企业（M站）以做强自身为根本，加强诚信体系建设。

交通运输部政研室原主任李刚站在老行业管理者的角度对本次研讨会的召开给了充分肯定。他在讲话中指出，交通运输部等十部委联合印发的《关于促进维修业转型升级提升服务质量的指导意见》中明确要建立机动车检测与维护（I/M）制度，说明国务院多部门对该项工作已经达成了共识，表明了态度，明确了各部门的责任。他认为，推行机动车检测与维护（I/M）制度已经具备了成熟的基础条件，因为随着中国进入汽车社会，大气污染已经达到非治理不可的地步；行业的转型升级、维修设备，维修人员素质和维修技术的提升为推行该制度提供了有力的技术支撑；社会公众对建立和实施I/M制度热情达到空前的高度。他分析了在实施在I/M制度中，可能会遇到缺少法律法规支撑、部门间协作不够协调、重检测轻维修、M站经营困难、维修水平还有待提高、检测数据未能充分共享，以及不同部门间的检测标准不一致等诸多问题，并对可能的遇到问题给出了具体举措。

他山之石，可以攻玉。江苏省张家港市在推行I/M制度方面起步比较早，有比较成熟的经验，该市汽车维修管理处钱进处长与会专家分享了推行I/M制度的经验。美国注册汽车废气治理工程师、一直致力于美国机动车尾气治理研究的林惠堂专家向与会代表介绍了美国在实施I/M制度具体做法，以供国内借鉴。

中国汽车维修行业协会副会长、上海市机动车环境治理技术协会会长陶巍向与会代表介绍了上海市机动车环境治理技术协会在推广I/M制度方面的主要工作情况，并向会议汇报了下一步在上海推行I/M制度对策和打算，提出了具体对策措施建议：由市政府牵头，相关部门与行业协会等部门联合发文，推行I/M制度；落实扶持资金，由市科委立项，将汽车尾气治理维护（M）站的建设标准化建设工作列入市政府绿色银行规划内，适当扶持，确保启动工作顺利开展；在政府相关部门的指导下，尽快完成《汽车尾气治理维护（M）站建设标准》的制定工作；加强行业自律和诚信建设，充分发挥市协会、其他社会组织的积极性。

中国汽车维修行业协会原会长康文仲以老行业管理者和专家身份参加了本次会议。他首先介绍了自上世纪80年代以来，中国推动I/M制度历程，并总结了过去实施该制度的经验和不足。他认为，国内推行I/M制度并不晚，之所以没有推行开，是因为维修检测技术、设备和人员素质没有跟上，而目前这些不足业已解决，因此推行该项制度的时机已经成熟。因此，要充分发挥媒体的舆论导向作用，加大对行业乃至整个社会的宣传力度，增强全社会的环境保护意识，努力使该项制度深入人心；完善推行I/M制度的技术规范和制度建设，为I/M制度推广提供有力的技术支撑；要充分认识到推行该项制度的难度，要有持之以恒的思想，尽管推行之路曲折，但前途一定是光明的！

上海市人民政府研究室胡凡处长和上海市环境保护局何赟处长分别代表政府智库和环境保护主管单位介绍了上海市在环境保护方面面临的问题和具体对策，表示在推进机动车检测与维护（I/M）制度意义重大，要加大力度予以支持和配合，保证该项工作顺利实施。汽车维修服务发展战略与对策咨询专家、北京市汽车维修行业管理处原处长渠桦在讲话中强调，要加快完成《机动车检测与维护（I/M）制度实施纲要》的制定工作，以确保制度的有效实施。

唐元司长在总结发言中指出，推进I/M制度意义重大，作为政府智库，会一直关注该项工作的推进进程。在推进过程中要注意以下问题：一是相关部门要统一认识，交通、公安、环保、质检等部门要通力合作，理顺关系，形成齐抓共管的工作机制；二是要完善相关法律法规和制度建设，为I/M制度推进提供有力的技术支撑；三是充分发挥企业的主体作用，不断研发出机动车尾气治理方面的新技术、新设备和新工艺；四是形成政策合力，不断完善I/M制度；五是加强舆论引导和宣传，让普通百姓自觉参与到机动车尾气治理工作中来。

严波秘书长向记者表示，此次研讨会的胜利召开对推进我国机动车检测与维护（I/M）制度具有重要意义，也是中国汽车维修行业协会认真贯彻交通运输部等十部委联合印发的《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》有关要求的具体举措骤之一。中国汽车维修行业协会将以此次会议为契机，认真汇总、分析各方意见，形成并逐步完善可行性方案，促进I/M制度尽快在全国范围内推广和实施。