义乌重拳整治无证网约车；湘潭市出台网约车实施细则；烟台网约车步入正规化

1月10日下午，阳光明媚，义乌火车站边人来人往，一辆车牌为浙G.86XXX的白色私家车缓缓地在上下乘客点停了下来。旅客刚准备下车，该车驾驶员就拿起手机点了点屏幕。他的举动被站在一旁的便衣执法人员看在眼里。执法人员立刻围了上去，将乘客与驾驶员分别带到一旁进行询问。在执法人员的一再追问下，驾驶员承认了自己的非法营运行为。执法人员对该车作出了暂扣处理。 据悉，为维护义乌市道路运输市场秩序，营造文明有序的交通出行环境，市运管部门全面开展非法营运行为专项整治行动，将持续至春节以后。 重拳出击 335起非法营运行为被查获 近年来，网约车成了市民出行的新选择，但问题也接踵而来。市运管局执法人员告诉记者:“在执法过程中，我们发现无证网约车存在许多问题。首先是驾驶员并没有进行背景审查，甚至有的网约车平台上所注册的驾驶员、车辆未必与实际驾驶员、车辆相符；其次这些车辆都没有营运车辆保险，一旦发生事故，乘客未必能得到相应赔偿；而且许多车辆车况不符合营运要求，乘客的人身安全得不到保障。” 对此，市运管局围绕稳定运输行业、提高行业服务质量的目标，积极开展非法营运整治行动。去年以来，市运管局每周召开工作例会，针对非法营运等重点工作，沟通与探讨并及时解决整治行动中出现的问题和困难；对火车站、民航机场等重点区域进行多个中队联合重点整治，提升城市窗口形象；建立多部门联合整治长效机制，联合公安部门开展整治行动，提高查处工作效率，并制定与下发《关于开展义乌市道路运输违法行为专项整治行动的通知》，对包括非法营运行为等在内的道路运输违法行为进行重拳打击；利用各入城口监控，对出入义乌的客运班车进行时间点段的准确排摸，为精确打击客运班车在入城口带客下客即走的违规行为提供科技保障，对在入城口间接守候带客的非法营运行为起到震慑作用。 据统计，2017年度，市运管局共查处了非法营运行为335起，其中网约车非法营运行为329起，共处罚金324万元，有效遏制了我市道路运输行业的违法违规行为，尤其是火车站、民航机场和国际商贸城客运中心等重点区域，道路运输秩序得到较大改善。 今年，市运管局将继续加强非法营运整治工作，除了强化重点区域整治，全力开展整治行动，还将采取刚性执法与柔性劝导结合、约谈网约车平台公司等措施。在此，市运管部门提醒无证网约车驾驶员，不要为了一时的利益而非法营运，一旦查处，将被暂扣车辆，并处1万元以上罚款。 积极引导 393名驾驶员成为合格网约车司机 市运管部门积极推进网约车合法化工作。2016年11月，《金华市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》(以下称“《实施细则》”)正式实施。“要让网约车合法化，就要让网约车平台合法化，让网约车驾驶员合法化，让车辆合法化。”市运管局相关负责人说，“网约车平台不执行《实施细则》，不在义乌落地，线下经营的车辆就不能取得合法资格。”对此，市运管部门积极与网约车平台公司对接。目前，神州、斑马快跑、曹操平台已完成公司许可审批程序。 同时，市运管部门做好网约车驾驶员从业资格考试改革。工作人员介绍:“我们改变了过去一个月一班的考试频次，增加考试场次，按需开班。与改革前相比，考试合格率翻了一番，去年已经完成18批网约车从业资格考试，参加考试人员582人，考试通过人员393人。” 市运管局相关负责人表示:“今年，我们还将加大对出租车管理力度，提升出租车行业服务质量，并积极推进出租车公司与网约车平台合作，加强和创新道路运输管理，为创建‘平安义乌’保驾护航。” （原标题《我市重拳整治无证网约车 去年共查处329起网约车非法营运行为》）

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湘潭市出台网约车实施细则；

近日，湘潭市出台了《湘潭市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》（以下简称细则）,推进了网约车合法化经营的步伐，将以往的一些乱象挡在了行业的门外。此轮改革也将进一步规范整个出租车行业市场运营，巡游出租车和网约车实行错位发展和差异化经营，为市民提供个性化和多样化的运输服务。

根据《细则》，在湘潭市从事网约车经营的车辆，必须具备以下条件：在湘潭市登记注册的湘C籍7座及以下乘用车；车辆使用性质登记为“网约出租客运”；车辆档次、价格高于本市现有主流巡游出租汽车；车辆轴距达到2600毫米以上或车辆购置的计税价格在10万元以上；新能源车辆纯电驱动状态下续航里程不低于250公里；车辆行驶证载明的初次注册日期至申请时未满3年且车辆行驶里程未满10万公里；具有营运车辆相关保险，其中承运人责任险保额不低于50万元/座、机动车第三者责任险保额不低于100万元等相关条件。从事网约车服务的驾驶员明确要求：湘潭市户籍或者在本市取得居住证；未超过国家法定退休年龄，身体健康；取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；无暴力犯罪记录；申请之日前5年内在湘潭市无被注销或被撤销巡游出租汽车驾驶员从业资格证，以及从事非法营运被查处的记录等相关条件。

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烟台市网约车平台步入正规化

　　200名网约车驾驶员通过审核

　　1月12日，烟台市颁发出首张“网约车许可证”。

　　当日上午，首约科技（北京）有限公司（首汽约车）相关负责人从交通运输部门工作人员手中拿到《网络预约出租汽车经营许可证》（以下称为“网约车许可证”），成为我市首张“网约车许可证”，许可有效期8年。这标志着我市网约车平台步入正规化，我市深化出租车行业改革、规范网约出租车发展进入新时代。另有五家网约车企业也已提交了许可申请，目前正在进行材料审核、现场勘验等环节。

　　网约车司机需“三证齐全”

　　网约车平台公司取得许可后后，符合网约车细则规定的车辆所有人就可以与平台公司签订经营协议或服务协议，并向辖区县级交通运输主管部门申领《网络预约出租汽车运输证》。同时，拟从事网约车服务的驾驶员，还应当向主管部门报名申请取得《网络预约出租汽车驾驶证》。记者了解到，按规定，驾驶网约车应该网约平台（公司）、车、人三证齐全。

　　在此之前，我市建设了网约车政府监管平台，并完成了与有关平台公司的数据对接；出台《烟台市出租汽车驾驶员从业资格管理实施方案》,建设了“烟台市道路运输从业人员综合服务平台”，想考取出租汽车从业资格的驾驶员可以足不出户的通过该平台进行网上报名、公共科目网上学习和预约考试。据介绍，交通运输部门已经做好了网约车运输证和驾驶员上岗证办理准备工作。

　　未取得合法手续的各网约车平台公司、车辆和驾驶员，应尽快按照国家和我市规定，依法取得许可手续。市交通运输局将组织市、区交通运输监察、运管部门，并联合公安机关，对非法网约车车辆开展一次集中整治。

　　从业驾驶员需报名参加考试

　　烟台市去年8月制定了《烟台市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》(以下简称《细则》)，并于去年10月1日起正式实施，为配合《细则》的实施，同时受理网约车驾驶员网上预约报名。截至目前，已有400余名驾驶员进行了注册，审核通过近200人。

　　《细则》规定，网约车驾驶员必须经市级道路运输管理机构审核通过并考试合格，取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。在取得证件之前，网约车驾驶员要通过报名、材料审查、培训、考试，最终发放网络预约出租汽车驾驶员证或巡游出租汽车驾驶员证。

　　据悉，网约车驾驶员需取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历，具有烟台市常住户口或者居住证明，且不超过法定退休年龄，并且要有公安机关出具的无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录证明，无吸毒记录证明，无饮酒后驾驶记录证明，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录证明，无暴力犯罪记录等证明。通过网上报名的人员需将以上信息上传到平台中。当报名的网约车驾驶员上传了相关证明以后，运管部门会对证明进行审核，审核通过后再经由短信或者微信的方式通知驾驶员何时参加培训或考试。

　　驾驶员报名目前暂时只接受网上预约报名，待线下系统完善后将开通线下报名的渠道。届时，通过审核的驾驶员持有驾驶证、身份证、各种纸质证明等报名材料可直接参加培训或考试。

　　巡游出租汽车驾驶员和网络预约出租汽车驾驶员考试包括全国公共科目考试与烟台市区域科目考试，其中全国公共科目考试占50分，烟台区域科目考试占50分，两次考试分别达到40分及以上为合格。烟台市区域科目考试分为理论及应用能力考试两部分，其中理论考试占30分，24分及以上为合格，应用能力考试占20分，16分及以上为合格。