浦东回应滚针工厂关停致300万辆汽车减产：9个月前已通知

2017/9/20 18:10:34 acqiche

一家汽车零部件生产厂的关停，可能造成300多万辆汽车的减产，相当于3000亿元的产值损失？针对这家工厂的下游客户舍弗勒公开发布的一封紧急求助函，上海市浦东新区环保局作出回应。已停产的上海界龙金属拉丝有限公司工厂

一家汽车零部件生产厂的关停，可能造成300多万辆汽车的减产，相当于3000亿元的产值损失？近日，这家工厂的下游客户公开发布的一封紧急求助函，引发外界关注。

9月18日，汽车零部件供应商舍弗勒投资（中国）有限公司（舍弗勒中国）公开发布紧急求助函称，今年9月11日，该公司惟一在使用的滚针原材料供应商上海界龙金属拉丝有限公司（界龙拉丝）突然书面通知舍弗勒，由于环保方面原因，上海市浦东新区川沙镇政府自9月10日起，对该厂实施了“断电停产、拆除相关生产设备”的决定。舍弗勒中国在这则求助函中称，该公司对相关客户进行了排查，发现滚针的断货将导致49家汽车整车厂的200多个车型从9月19日起开始陆续全面停产。并称理论上将“造成中国汽车产量300多万辆的减产，相当于三千亿人民币的产值损失，局势十分火急。” 对此，澎湃新闻记者与舍弗勒方面取得联系，确认了函件的真实性，该公司称，正就该事件与各方面展开沟通协商。随后，舍弗勒中国向澎湃新闻发来声明称，已调动全球资源处理供应链事宜，对主机厂整车影响可控。那么，这场所谓的“突然停产”风波是如何发生的呢？ 9月19日，川沙新镇政府有工作人员对澎湃新闻记者称，工厂并非“突遭停产”，双方早有沟通，去年12月底，就曾告知工厂要在今年8月底前停产搬迁。还因工厂积压订单的特殊情况，宽限了10天。 9月20日，浦东新区环境保护和市容卫生管理局发给澎湃新闻（www.thepaper.cn）的信息称，首先，在长达九个月内，界龙金属拉丝有限公司完全有充分的时间与舍弗勒进行协调沟通和生产调整，不至于使舍弗勒感到突然和被动；其次，舍弗勒作为德资企业在选择供应商时，应考虑其合法性，是否遵守中国的环保法规；最后，从舍弗勒稍后发布的声明中可以了解，目前还是有办法妥善处理供应链事宜的。上述回应还提及，当前，随着中央环保督查的深入开展，在中国生产的企业必须遵守环保法律法规，作为地方政府也必须落实中央环保法律法规，对敢于环境违法的企业做到关停并转，绝不让步，以此进一步促进行产业的升级和企业的转型，这也是人民群众要求“绿水青山”的必然要求。目前，企业已停产并自行切断了生产电源。 【主角】汽车零部件巨头和界龙实业曾经的子公司 上海界龙金属拉丝有限公司位于川沙新镇界龙大道266号，该区域属规划产业区外、规划集中建设区以外的“198区域”。工商资料显示，界龙拉丝成立于1993年9月，注册资本为1700万元，为上海界龙集团有限公司全资子公司，专业从事钢丝拉拔、生产滚动体轴承钢丝、高碳络滚针、汽车特种用途钢丝等产品。据了解，2016年产10580吨，产值在7840万元左右。界龙拉丝曾是上市公司上海界龙实业集团股份有限公司（界龙实业，600836）的全资子公司，曾被纳入上市公司财报内。2010年6月，作为界龙实业母公司的上海界龙集团有限公司以3543万元全额收购了界龙拉丝。据界龙拉丝川沙工厂原车间主任周桂根介绍，界龙拉丝将从东北特钢买来的钢条拉伸变长变细，做成用在满足汽车动力总成的滚针。这项工艺，设备要求不高，但颇为考验工人手艺、热处理能力，全上海就界龙拉丝一家能做，全国范围内能够达到舍弗勒生产标准的也是屈指可数。所谓滚针，是常用于轴承的细长滚子，不同尺寸的滚针，广泛应用于大量动力总成产品中。界龙拉丝是舍弗勒目前惟一在使用的滚针原材料供应商。舍弗勒是总部在德国的全球知名的汽车行业一级供应商，主要产品为高精密的发动机、变速箱及底盘部件和系统，以及滚动轴承和滑动轴承解决方案。在2017年全球汽车零部件配套供应商百强榜中排名第19名，2016年销售额为约133亿欧元，其进入中国发展也有20多年。按舍弗勒方面的自我介绍，该公司大中华区是总部落户在上海国际汽车城的一家汽车动力总成关键零部件生产企业，年销售额超过180亿元，员工数12000人，客户几乎遍及所有中国汽车生产厂商，如上汽通用、上汽大众、上汽集团、一汽大众、长安福特、长安汽车、长城汽车、吉利汽车、北京奔驰、华晨宝马等。

舍弗勒变速箱产品示意图

【并非突然关停】3月明确要求工厂8月末关停 9月19日，川沙新镇政府相关工作人员在接受澎湃新闻记者采访时表示，界龙拉丝厂按规定必须关停，早在去年底就告知了对方关停时间节点：2016年12月下达整改意见，要求工厂8月末关停；2017年3月，再度明确要求企业在今年8月末关停。 9月20日，浦东新区环保局给澎湃新闻发来的回应也提及，去年12月、今年3月，川沙新镇两次告知界龙拉丝停止生产。今年9月4日，川沙新镇再次书面告知企业立即停止生产，如不予配合，将采取“断水、断电”措施。界龙拉丝的多位员工证实，去年12月26日，员工就听说了工厂将关停的消息。然而，舍弗勒好像措手不及，紧急求助函显示：直到9月11日，界龙拉丝突然通知称，因环保方面原因，公司被川沙新镇政府实施了“断电停产、拆除相关生产设备”的决定。对此，上述川沙新镇政府的工作人员有些委屈：“我们并没有实际执法权，做不到停水断电。此外，针对界龙拉丝积压订单的情况，将最终停产期限延长到了9月10日，便于公司准备。” 川沙新镇政府的相关工作人员称，当时企业停产、搬迁设备也很配合。 “当天城管的执法车也进厂来监督。”界龙拉丝工厂员工对澎湃新闻回忆当时场景。针对网络流传称，界龙拉丝将恢复生产一说，上述工作人员称，“9月15日，我们前往工厂检查时，企业已经停止生产，并开始搬运器械。”

界龙拉丝职工也称，公司自停产以来从未开工，这次环保检查力度挺大，对工厂复工并不抱希望。上海界龙金属拉丝厂地理位置示意

【关停原因】工厂曾多次因污染问题被罚，技术被列入淘汰产能目录 川沙新镇工作人员介绍了该厂需要关停的理由：首先，这是一家有几十年历史的老厂，但从未通过环评检测；其次，工厂采用的酸洗磷化热处理技术，已被上海市经信委列入高能耗、待淘汰产能目录；此外，位于川沙镇界龙大道的公司用地属于“198区域”，即规划产业区外、规划集中建设区以外的现状工业用地，属于低效建筑用地，上海自2014年就开始专项清理。上述工作人员称，还老百姓“青山绿水”，是现在工作的重中之重，截至目前，川沙全镇关停的不达标企业为284家，从感官上收效显著，“川沙今年的蓝天都比往年多了不少。” 浦东新区环保局给澎湃新闻发来的回应也介绍，界龙拉丝的滚针生产工艺为酸洗磷化—热处理—拉拔。该公司因无环评审批手续，在去年12月份中央环保督查期间，被列为环保违法违规建设项目“淘汰关闭类”。 2017年8月1日，界龙拉丝被浦东新区环境保护和市容卫生管理局列入2017年度区级重点监管企业名单。 9月19日晚间，澎湃新闻来到界龙拉丝有限公司工厂时，厂房一片漆黑。现场保安表示，工厂自9月11日停工，没断电，仍在向外搬迁设备。界龙拉丝员工并不讳言工厂的高污染：“烟囱里排出的硫严重超标，冬天有雾时，地面1.5米以上都是毒雾，厂区里都睁不开眼。为此，十几年前就被环保部门罚过。” 澎湃新闻检索发现：浦东新区环境保护和市容卫生管理局曾于2012年7月、2013年6月，因界龙拉丝违反大气污染防治管理制度，予以罚款。今年7月，上海市政府公布了中央环境保护督察整改方案。方案要求：到2017年9月底，整改落实工作全面达到督察要求；到2017年底，上海市中小河道基本消除黑臭。从地图来看，界龙拉丝厂三面环河。2017年5月，公司还因排放的污水水质超标，而被城管执法局处以1000元的罚款。界龙拉丝原车间主任周桂根对澎湃新闻称，作为一家成立34年的老企业，界龙拉丝一直都没有拿到过环评手续，因为改造成本实在太高，预计要达几百万元，加上检查严格、繁琐，就一直拖着。界龙拉丝在环保问题上也曾有所努力，浦东环保市容局官网显示：2013年，界龙拉丝还曾凭借轴承钢丝退火交付节能改造项目，获得过2013年浦东新区节能降耗专项资金的5.5万元的补助。 【还原】界龙拉丝侥幸心理试图续命，错失迁厂良机 “违规生产、顶风作案，错失了迁厂机会。”在界龙拉丝川沙工厂原车间主任周桂根看来，工厂高能耗、污染大，早该关停。他告诉澎湃新闻记者，公司高管在已知公司终究要关停的情况下，弄到了一张临时排放许可证，希望将企业续命到今年底。澎湃新闻登录国家排污许可信息公开系统查询，并未找到界龙拉丝许可证资质的相关记录。凭借这纸许可证，今年5月，明知8月末是工厂大限，界龙拉丝仍抱着侥幸心理，与舍弗勒签订大单，专门提供汽车动力总成专用滚针。据周桂根介绍，到了8月末，当镇政府找上门要求停产的时候，公司才发现问题的严重性，恳请延长生产时间。随后才告知舍弗勒，导致对方措手不及。周桂根和多位工人十分惋惜：厂里技术不错，也受市场认可，本来是有希望迁厂继续生产，但贪多嚼不烂，错失了转型机遇。据称，工厂此前尝试在江苏溧阳建设新厂，但两次环评均未过审，购买生产过程中排放重金属的设备需要几百万元，现在拖延舍弗勒供货恐怕要付违约款3000万元，溧阳厂房土地款2000万，恐怕还将面临违规生产的处罚，这或将导致企业入不敷出，外迁恐将失败。现在全厂140多号员工将面临下岗安置问题。一位女职工称，自己上班20年，社保金只缴纳了6年，现在工厂要以6万元买断自己的工龄，还要在限期内做出决定，这让自己对未来十分迷茫。 【影响】整车生产企业有备货，舍弗勒短期内难寻替代供应商 针对舍弗勒所言，供应商断供将祸及全国各整车厂200多个车型，理论上将“造成中国汽车产量300多万辆的减产的观点。多位汽车整车厂商相对比较淡然。 9月18日晚间，上汽通用公关部人士对澎湃新闻称，舍弗勒确是公司供应商，但对公司生产没有影响：首先，汽车生产有完备的备案计划，就算面对突发情况也能临时调整供应商；其次，整车企业通常都有2月左右的物料储备，短期断供并不会造成停产。更有一位不愿具名的汽车厂商人士对澎湃新闻称，对上述函件中提到的“300多万辆减产、3000亿人民币产值损失”一说，“持保留态度，不知道这数字怎么算的；没打招呼，就把我们绑上战车，迫使有关部门让步，不明智，也让我们很反感。” 界龙拉丝一位不具名人士称，舍弗勒有意向工厂索赔3000万元，不过工厂也赔不起。比起打官司，尝试把政府机关引入谈判，或是舍弗勒的一种策略。舍弗勒曾在声明中称，滚针虽小，但出现质量问题可能导致自动变速箱爆裂，短期内难以找到替代供应商。至少需要3个月的技术质量认可和量产准备时间，期间滚针供货缺口估计达1500吨。周桂根确认了这一消息，大部分企业很难有我们这种拉细钢丝的手艺，并在短期内生产处符合舍弗勒标准的产品。为此，舍弗勒希望我们能够派出技术人员，帮助替代供应商技改，工厂内部并未统一意见是否出让这项“秘密技术”。有不具名的工程师对澎湃新闻称，滚针是一项标准零件，界龙拉丝的产品虽然不具有独特性，但要短期内弄到符合各大整车厂标准的相应部件倒也不易。舍弗勒通过全球拿货就算可以满足生产需求，也将使得成本大幅度提升。文章来源：澎湃新闻