PPG、立邦、宣伟、中远关西等国外知名企业因环境污染遭罚

全国各省市环保局连日来披露了大批涂料企业因违反环境保护法被处罚的信息，其中包括庞贝捷涂料（上海）有限公司、立邦工业涂料（上海）有限公司、中远关西涂料（上海）有限公司、宣伟（上海）涂料有限公司、上海长润发涂料有限公司、武汉双虎涂料有限公司等国内外知名涂料企业。

涂界记者注意到，庞贝捷涂料（上海）有限公司因“产生含挥发性有机物废气的生产活动，未在密闭空间或者设备中进行”，而被“责令该公司立即改正；罚款人民币捌万元整”；立邦工业涂料（上海）有限公司因“未在密闭空间中进行产生含挥发性有机物废气的生产经营活动”，而被“责令该公司立即停止违法行为；罚款人民币肆万元整”。

上海长润发涂料有限公司因“产生含挥发性有机物废气的生产活动，未按照规定安装污染防治设施”，而被“责令该公司立即改正；罚款人民币壹拾贰万元整”；德谦（上海）化学有限公司因“产生含挥发性有机物废气的生产活动，未在密闭空间或者设备中进行”，而被“责令该公司立即改正；罚款人民币陆万元整”。

中远关西涂料（上海）有限公司因“产生含挥发性有机物废气的生产活动，未在密闭空间或者设备中进行”，而被“责令该公司立即改正；罚款人民币壹拾万元整”；此外，中远关西涂料（上海）有限公司因“违反固体废物管理制度”遭处罚。

宣伟（上海）涂料有限公司、易能涂料（上海）有限公司、进彩涂料科技（上海）有限公司因“违反大气污染防治管理制度”遭上海市环保局处罚；上海依多科化工有限公司、大金氟涂料（上海）有限公司因“违反固体废物管理制度”遭上海市环保局处罚。

佩特化工（上海）有限公司因“产生含挥发性有机物废气的生产活动，未在密闭空间或者设备中进行”，而被“责令该公司立即改正；罚款人民币壹拾万元整”。华伟表面处理技术（上海）有限公司因“不正常运行大气污染防治设施”，而被“责令该公司立即改正违法行为；罚款人民币柒拾万元整”。

上海保立佳新材料有限公司因“不正常使用大气污染物处理设施”，而被“责令该厂立即改正违法行为；罚款人民币贰万柒仟伍佰元整”；珠海飞扬新材料股份有限公司因“不按排污许可证的要求排放污染物”，而被“处罚款人民币壹拾伍万元”；厦门双瑞船舶涂料有限公司因违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十七条第一款的规定，而被“责令立即改正违法行为；罚款人民币肆万元整”。

VOC

据了解，VOC是主要的大气污染源之一，VOC伤害人的肝脏、肾脏、大脑和神经系统，甚至会导致人体血液出问题，患上白血病等严重的疾病。涂料中的溶剂挥发到空气中便是VOC。

据中国涂料工业协会初步调查，截至2010年底，每年约有1800万吨VOC排放至空气中，其中涂料涂装行业占1/4以上。VOC是造成酸雾、烟雾、地面臭氧的主要原因之一，成为继汽车尾气排放及烟雾漂尘之后的第三大空气污染源。

此外根据数据显示，2012年我国环境友好型涂料使用率为47.8%，而欧美发达国家在60%-70%。2015年，我国涂料产量达到1717万吨，如果我国环境友好型涂料使用率能达到发达国家水平，以67.8%计算，则可减少溶剂型涂料产量约563万吨，相当于减少VOC排放160多万吨。

正因如此，绝大多数环保政策中均涉及到了涂料行业，而且要求极为苛刻。比如实施废气综合整治，化工企业须执行大气污染物特别排放限值，有序推进化工等重污染企业环保搬迁、改造，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂等。

涂界记者注意到，自2013年9月国务院公布《大气污染防治行动计划》以来，全国各地加大了对污染空气的违法企业的处罚力度，而大批污染环境的企业也受到惩罚。

环保督查

今年7月8日，工信部和财政部联合发布了《重点行业挥发性有机物削减行动计划的通知》。《计划》指出，工业是VOC排放的重点领域，排放量占总排放量的50%以上，工业排放源复杂，主要涉及生产、使用、储存和运输等诸多环节，其中：涂料、汽车、家具等行业VOC排放量占工业排放总量的80%以上。工业行业VOC排放具有强度大、浓度高、污染物种类多等特点，回收再利用难度大、成本高，是工业领域 VOC削减的重点。

《计划》制定的主要目标为：到2018年工业行业VOC排放量比2015年削减330万吨以上，减少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺(DMF) 等溶剂、助剂使用量20%以上，低(无)VOC的绿色农药制剂、涂料、油墨、胶粘剂和轮胎产品比例分别达到70%、60%、70%、85%和40%以上。

对于我国污染企业不断发生的问题，有专家就建议，要强化政府责任，健全约束和规范政府环境行为的法律制度，强化环境执法，充分发挥司法体系的保障作用，还要严格追究污染者的环境责任，切实解决长期困扰环境保护的违法成本低的问题。

处罚

“违法成本低，守法成本高”是影响环保法制建设健康发展的重大障碍。“违法成本低”必然降低法律的威严和效率，导致违法排污屡禁不绝；“守法成本高”势必淡薄人们的法律意识，视法律为可有可无。提高违法成本和守法自觉性是完善环境法制建设的首要问题。

“首先以制定环境损害赔偿法为重点，完善环境损害救济的法律制度。其次建立环境责任终身追究制度，让污染者为其违法行为付出高昂代价。”环保专家说，中国应借鉴发达国家的经验，加大对污染企业的行政处罚、行政强制、民事赔偿和刑事处罚力度，建立健全行政裁决、公益诉讼等环境损害救济途径，切实落实企业环境责任。

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